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特朗普擬收緊綠卡削移民 (圖)

作者:Camille 發表日期:2017-08-04 02:34:17 分類:
■特朗普認為制裁法案存嚴重缺陷,限制他擬定外交政策的權力。美聯社■特朗普認為制裁法案存嚴重缺陷,限制他擬定外交政策的權力。美聯社

改積分制 懂英語高技能優先

繼嚴打非法移民後,美國總統特朗普決定再向合法移民開刀,他前日在白宮宣佈,支持參議員科頓和珀杜提出的移民改革法案,以類似加拿大的積分制,優先考慮將綠卡授予能說英語、教育程度較高、能在財務上支持自己的申請人,以保護美國工人、納稅人和美國經濟,目標在未來10年減少50%合法移民,並限制移民可帶進美國的親屬類別。不過分析認為,法案在國會闖關成功機會不大,因部分共和黨議員傾向全面性移民改革,而非單純強硬掃蕩。

特朗普與科頓及珀杜一同現身白宮記者會,他表示,自己參選總統時就提出要打造一個擇優積分制的移民制度,兩人提出的《為增強美國經濟改革移民制度法案》(簡稱RAISE法案),就是要改變綠卡制度,以減少貧困、提高工資水平、為納稅人節省數十億美元。特朗普批評,現行美國移民制度將大量綠卡給予低技能、低工資的申請人,對美國本土勞工階層帶來巨大壓力。

取消少數族裔綠卡抽籤

科頓和珀杜表示,每年美國新移民人數約100萬,其中僅1/15是因其掌握必要技能而獲得綠卡,且超過50%的移民家庭享受美國福利制度,因此必須對現有移民制度進行改革。據稱,法案提出的積分制與加拿大和澳洲相似,將根據申請人的語言能力、教育程度、薪金水平、過往成就及創業主動性來考慮綠卡申請。同時,法案提出在審批綠卡申請時,應優先考慮美國居民的直系親屬,包括配偶及未成年子女,而不再優先考慮非直系親屬和成年子女。

法案亦提出取消綠卡抽籤制度。綠卡抽籤被視為美國開放、多元文化的象徵,原意是讓移民美國人數相對較少的族裔或國家民眾,可藉抽籤獲得綠卡,每年名額約5萬人。法案同時訂下每年接收5萬名難民,不再由總統設定。

共和黨人倒戈 料難闖過國會

特朗普為RAISE法案背書,將為他再增添一項龐大立法目標,不過分析認為,法案很可能像推翻奧巴馬醫保一樣,在國會觸礁。民主黨及部分共和黨人很快已表明反對法案,民主黨全國委員會主席佩雷斯說:「特朗普寧願撕裂社會、懲罰為經濟貢獻良多的移民家庭,也不去抓捕罪犯,這並非美國的價值觀。」

美國移民政策研究所指出,2014年64%合法移民屬於美國居民親屬,但不代表他們都是低學歷或低技能人士。移民權益組織全國移民論壇估計,到2020年美國勞工市場將出現750萬個空缺,「為減少移民而減少綠卡,將對美國勞工和他們的家庭產生無法修復的損害。」 ■《紐約時報》/路透社/法新社


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