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北京實現對公職人員監察全覆蓋

作者:STEPHANIE 發表日期:11 分類:

全市監察對象從監察體製改革試點前的21萬人增至99.7萬人,增幅近375%

昨日,北京日報刊發《改革“一號工程”精準施工記——北京市堅持首善標準構建黨統一指揮全麵覆蓋權威高效的監督體係》,披露了北京市監察體製改革的相關數據和信息。

根據該文公布的數據,北京市實施監察體製改革以來,監察對象從21萬人增至99.7萬人,增幅近375%。改革至今,已追逃31人,是去年兩倍;用留置取代“兩規”措施,留置53人,其中移送檢察機關40人,法院已宣判8人,案均時間64.3天,同比縮短了14.4天。新京報記者 沙雪良

【焦點1】

轉隸772人 政治待遇提升

改革後,市紀委市監委機關設29個內設機構,比改革前涉改單位機構編製總數減少4個,16個區紀委監委機關內設機構數在14到17個之間,共減少5個。

全市從檢察機關共劃轉編製971名,轉隸772人,市級機構數、編製數向監督執紀部門傾斜,分別占總數79%和74%。

針對兩支隊伍原有工資待遇和職務晉升方式有較大差異的情況,北京市注重做好政策與工作銜接,給全體轉隸幹部吃下“定心丸”。根據隨後製定的檢察院轉隸幹部轉正定級、職務晉升具體辦法,轉隸幹部既保證工資待遇不變,又實現政治待遇提升。

【焦點2】

探索向村(社區)派監察專員

實現對行使公權力公職人員監察全覆蓋,全市監察對象99.7萬人,較改革前增加78.7萬人,增幅375%。

在推動監察職能向基層延伸方麵,各區監察委員會向街道派出監察組、向鄉鎮派出監察辦公室,與鄉鎮街道紀委(紀工委)合署辦公。目前,北京所有鄉鎮街道均已實現監察機構、監察人員、監察職能“三到位”,並探索向村(社區)派出監察專員。

監察委員會堅持內部製衡。領導班子分工實行信訪受理和執紀監督、審查調查、案件審理、案件監督管理“4個環節分離”。

市區兩級監察委內設機構均實現“監審分設”,執紀監督部門負責聯係地區和部門的日常監督,賦予談話函詢、實施問責、監察建議、通報曝光、廉政檔案等“5項權限”;審查調查部門專司執紀審查和依法調查,實行“一次一授權”;案件審理部門統一審核把關。

通過嚴格落實線索處置、案件調查等重要問題集體研究製度,北京市探索構建嚴密的自我監督體係。

【焦點3】

案均時間同比縮短14.4天

監察體製改革一項備受關注的舉措,就是用留置取代“兩規”。

2017年4月,北京市通州區永樂店鎮財政所原出納李華,因涉嫌挪用公款,被立案調查,並被采取留置措施,成為北京監察體製改革後首位被留置的案件當事人。在監委與司法機關通力協作下,28天完成留置,12天完成審查起訴,26天完成開庭審判,整個案件曆時66天圓滿辦結,是全國首例完成宣判的留置案件。

截至目前,北京市紀委市監委共留置53人,已移送檢察機關40人,法院已完成宣判8人,案均時間64.3天,同比縮短14.4天。

同時,北京市紀委市監委運用監督執紀“四種形態”處理8686人次問題線索,同比增長51.8%;追回在逃人員31名,是2016年的2倍,取得重大突破;市區兩級黨委對反腐敗工作的領導進一步加強,黨委書記批準反映問題線索處置及紀律處分件次明顯增長,問責數量大幅提升,特別是經報請中央批準對北京農產品中央批發市場管委會黨委實施改組,釋放出執紀必嚴的強烈信號,改革成效正在進一步顯現。


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