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查封:保護固定證據,助力贓款贓物追繳

作者:Connie 發表日期:05 分類:

(原標題:查封:保護固定證據,助力贓款贓物追繳)

2017年7月21日,浙江省臨海市某局局長、黨總支書記杜某被立案一個小時後,臨海市監委查封了他位於城鄉結合部的老宅。

「杜某平時都住新房,老宅基本不用。不久前,他一反常態,頻繁出沒於老宅。我們當時就懷疑裏麵藏有贓款贓物。」臨海市紀委書記、監委主任黃山河說。

果不其然!監察機關在杜某老宅中發現了名酒、名茶、名表、名包、金條等大量贓款贓物。查封中還發現一些「有問題的」招投標合同。

對證明被調查人有無職務違法犯罪以及情節輕重的各種財物、文件、資料進行查封,是監察機關調查職務違法和職務犯罪的重要手段。《中華人民共和國監察法(草案)》第二十七條規定:「監察機關在調查過程中可以調取、查封、扣押用以證明被調查人涉嫌違法犯罪的財物、文件,應當收集原物原件,會同持有人或者保管人、見證人,當麵逐一拍照、登記、編號,開列清單,由在場人員當場核對、簽字,並將清單副本交財物、文件的持有人或者佔有人。」

通過實施查封,控製贓款贓物藏匿場所,這是突破案件、查明事實的一大關鍵。杜某案就是例證。「這麽多贓款贓物堆放在你的家裏,被我們抓了個現形,你總得如實交代財物來源吧!」臨海市紀委監委四室主任、杜某案審查組組長張騫介紹說:「我們把查封清單、現場照片擺在杜某麵前,他立馬意識到自己藏匿贓款贓物的地方被查了個底朝天,內心受到很大衝擊,接受訊問時的態度也慢慢改變了。」

查封的重要作用還體現在「控製第一現場」,防止重要證據被污染或流失。據張騫介紹,杜某集中歸置研究那些招投標合同,本來是想着「萬一紀委找談話,如何辯解」。結果查封中截獲了這些文件,我們也就掌握了他涉嫌受賄的重要證據。「如果因為未及時進行查封,導致這些重要文件被轉移、藏匿或銷毀,就會給案件調查工作造成困難。」張騫說。

「一旦進行查封,還能給財產的名義持有人形成壓力,促使他把實情向監察機關講清楚。」據黃山河透露,有的受賄人為規避監督調查,故意把房產落戶到親朋好友名下。辦案過程中,即便受賄人承認、行賄人承認,但名義持有人堅決否認,沒有查封措施,常常難以往裏再查。「對房產進行查封,防止上市交易,確保證據不流失,同時還能對他的心理形成強化:這就是贓物!不少名義持有人的心理防線就是這樣被攻破的。」黃山河說。

查封的目的還在於助力贓款贓物的追繳。「萬一涉案的不動產被處理掉了,就會給贓款贓物追繳工作帶來不便;而通過查封凍結其產權交易,就能確保贓款贓物始終在監察機關掌控之下,從而為日後追繳奠定基礎。」浙江省紀委監委第十二紀檢監察室副主任林祥榮說。

不久前,浙江省紀委監委就運用查封措施成功追繳了一筆贓款。監察人員在調查中發現,幾經輾轉,這筆贓款最後落在了一個行賄人手中。而案件調查期間,行賄人財產狀況不佳,為躲避債務,他甚至把相關房屋手續登記在了親屬名下。「經過調查取證,我們確定該房產為行賄人實際控製,就對它進行了查封。迫於壓力,行賄人最終在公訴期間把贓款上繳了。」浙江省紀委監委第十二紀檢監察室幹部李攀說。

查封措施的使用,直接關係到被調查人的財產等權利,必須受到嚴格監督製約。據李攀介紹,在具體實踐中,必須由承辦部門提出申請、逐級審批後方可實施查封。對於查封的物品,調查人員應會同在場見證人和被查封物品持有人或保管人查點清楚,當場開列查封清單,由調查人員、見證人和持有人或保管人簽名。查封過程還要進行同步錄音錄像,留存備查。(中央紀委監察部網站 韓亞棟)

(原標題:查封:保護固定證據,助力贓款贓物追繳)


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