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兩部門:開展農村閒置用地整理 推進廢棄土地復墾

作者:Ailsa 發表日期:05 分類:

中新網3月7日電 據國土部網站消息,國土資源部、財政部日前發佈關於進一步做好中央支持土地整治重大工程有關工作的通知。《通知》指出,鼓勵實施農村土地綜合整治,統籌土地整治、中低產田改造和高標準農田建設,開展農村散亂、閒置、低效建設用地整理,推進廢棄、損毀土地復墾,增強「土地整治+」綜合效應。

資料圖:農田。 歐陽常海 攝

《通知》指出,兩部在貧困地區、革命老區、糧食主產區、邊疆地區、民族地區和耕地後備資源豐富地區繼續支持地方深入推進重大工程建設。在脫貧攻堅期,主要支持貧困地區、革命老區和邊疆地區實施重大工程。

重大工程支持方式由「先補後建、邊建邊補」調整為「獎補結合、先建後獎」。兩部在「土地整治工作專項」年度預算中安排中央支持資金,按60%、40%比例確定重大工程建設基礎獎補和績效獎補。基礎獎補資金在重大工程納入支持範圍和工程總體序時進度過半時各下達50%,績效獎補資金在重大工程完成總體建設任務後視整體驗收情況下達。

《通知》指出,省級人民政府完成重大工程立項後,由省級國土資源管理、財政部門經省級人民政府同意按照申報指南要求,向兩部提出申請並提交有關申報材料。

經兩部同意支持後,各地不得超出重大工程立項範圍進行項目調整。對於超範圍進行調整或者因建設條件發生重大變化等原因導致重大工程無法按原計劃繼續實施的,兩部將終止中央財政支持。

《通知》明確,綜合考慮重大工程建設目標任務、區域條件、土地整治工作專項預算額度、地方資金保障程度等因素,分區分類確定中央支持資金規模。中央支持資金原則上按照東、中、西部地區不超過重大工程核定總投資30%、40%、50%的比例給予支持,對於貧困地區、革命老區和邊疆地區可適當加大支持比例。

《通知》指出,鼓勵實施農村土地綜合整治,統籌土地整治、中低產田改造和高標準農田建設,開展農村散亂、閒置、低效建設用地整理,推進廢棄、損毀土地復墾,增強「土地整治+」綜合效應。加大土地工程、土地信息、土地管理等科技新成果應用,提高土地整治技術水平。

積極引導農民、農村集體經濟組織、新型農業經營主體參與重大工程建設,建立政府主導、部門監管、社會參與的多樣化實施模式。大力推廣村民自建整治模式,依據項目規劃設計和有關技術標準,對規模較小的整治項目,允許由項目所在地農村集體經濟組織、農民自主實施。拓寬資金來源渠道,形成財政支持、金融扶持、社會積極參與的多元化投入機制,鼓勵農民、農村集體經濟組織、新型農業經營主體對直接受益的建設投工投勞投資,讓使用者和受益者更多參與建設管護。

《通知》明確,重大工程建設實行「省負總責、部級監管和指導」的管理方式。地方政府承擔重大工程立項、實施管理、資金籌措和使用、檢查驗收方面的主體責任。有關省級國土資源、財政主管部門要在省級政府的統一領導下,建立健全聯動協作機制,完善管理制度,規範開展重大工程建設,並每年底向兩部提交重大工程建設年度總結報告。地方各級國土資源主管部門應當將重大工程立項、實施和驗收項目信息,按照規定通過農村土地整治監測監管系統及時上圖入庫,確保位置明確、地類正確、面積準確、進度可控。

兩部依託國土資源遙感監測「一張圖」和綜合監管平台以及農村土地整治監測監管系統,採用內業核查、實地抽查等方式,加強工作指導和監督檢查,推動重大工程建設取得預期成效。


本文來源:http://news.163.com/18/0307/11/DC9SI9EC000187V5.html

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